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地方交易場所清理攻堅 區(qū)域市場新政或年內發(fā)布
全國各地共關閉了200余家各類交易場所。截至去年底，除天津市、云南省外，34省區(qū)市清理整頓工作已經通過聯(lián)席會議檢查驗收。
目前云南省清理整頓工作已經基本完成，有關情況已向部際聯(lián)席會議報告，正在履行最后程序，而天津市的清理整頓工作則正在推進之中。
部分已通過驗收地區(qū)存在違規(guī)行為“死灰復燃”苗頭，部分地區(qū)存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況。
證監(jiān)會正會同聯(lián)席會議有關成員單位，在全國范圍內組織開展各類交易場所現(xiàn)場檢查，其中貴金屬交易場所就是重點檢查對象。
區(qū)域性股權市場發(fā)展思路漸明
打非力推三項工作
⊙記者 馬婧妤 ○編輯 姚問
區(qū)域性股權市場納入多層次資本市場體系、規(guī)范發(fā)展的方案將在年內成型，并爭取在年底前發(fā)布。同時地方各類交易場所清理整頓工作距離收官仍有“一步之遙”，全國36個省區(qū)市中，僅天津市的清理整頓工作仍在推進當中。
上海證券報記者同時了解到，證監(jiān)會已關注到部分清理整頓已通過驗收地區(qū)存在違規(guī)行為“死灰復燃”苗頭，部分地區(qū)存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況，正會同聯(lián)席會議有關成員單位，在全國范圍內組織開展各類交易場所現(xiàn)場檢查，其中貴金屬交易場所是重點檢查對象。
另悉，由于目前清整工作尚未完全結束，部際聯(lián)席會議尚未啟動辦理新設交易所的反饋意見工作。
今年5月發(fā)布的“新國九條”提出，在清理整頓的基礎上，將區(qū)域性股權市場納入多層次資本市場體系。隨后，證監(jiān)會研究出臺區(qū)域性股權市場發(fā)展指導意見的工作任務明確。
記者日前采訪證監(jiān)會有關部門負責人獲悉，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的指導意見目前正在抓緊擬定當中，該負責人透露，指導意見將爭取在今年年底前發(fā)布。
就區(qū)域性股權市場的規(guī)范發(fā)展問題，業(yè)內資深專家接受上海證券報記者采訪時表示，從加強多層次資本市場體系建設的角度出發(fā)，需要清晰確定包括區(qū)域性股權市場在內的各層次市場的功能定位。在已包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和全國股轉系統(tǒng)的多層次市場體系中，區(qū)域性股權市場的發(fā)展應當按照自身優(yōu)勢和企業(yè)特點，堅持區(qū)域性、私募性的基本定位。
所謂“區(qū)域性”，即服務于市場所在地省級行政區(qū)域內的中小微企業(yè)，防止可能產生的信息不對稱，以及市場間惡性競爭和監(jiān)管困難；所謂“私募性”，即作為非公開發(fā)行和轉讓市場，為中小微企業(yè)提供私募股權、私募債券轉讓和定向融資等服務。
這位專家同時提出，區(qū)域性股權市場的創(chuàng)新發(fā)展，不能簡單從通過突破交易規(guī)則以改變交易不活躍的狀況出發(fā)，寄希望于和交易所市場、全國股轉系統(tǒng)實現(xiàn)功能重疊，而是應在遵守法律法規(guī)的規(guī)定、守住風險控制底線的基礎上，通過市場運營模式和服務方式的創(chuàng)新，探索服務中小微企業(yè)的方式方法，尋找自身生存發(fā)展的路徑。
業(yè)內人士受訪表示，目前全國各區(qū)域性股權市場成立時間不長，尚處于摸索時期，發(fā)展過程中暴露出了一些問題，包括功能定位不明確、業(yè)務模式不清晰、盲目擴張沖動較強等。部分地方政府將發(fā)展區(qū)域性股權市場作為發(fā)展經濟和樹立政績的重要舉措，推動市場建設的積極性高，支持、補貼的力度大，存在盲目建設和相互攀比。
這些問題有望隨著各類交易場所清理整頓工作的完成，及上述指導意見發(fā)布得以逐步厘清和規(guī)范。
自國發(fā)38號文、國辦發(fā)37號文發(fā)布以來，全國各地共關閉了200余家各類交易場所。截至去年底，除天津市、云南省外，34省區(qū)市清理整頓工作已經通過聯(lián)席會議檢查驗收。
記者日前從有關渠道獲悉，清理整頓工作距收官仍有“一步之遙”。目前云南省清理整頓工作已經基本完成，有關情況已向部際聯(lián)席會議報告，正在履行最后程序，而天津市的清理整頓工作則正在推進之中。
證監(jiān)會有關人士向上海證券報透露，天津市委、市政府已采取一系列有效措施，解決了部分交易場所的違規(guī)問題，取得了很大成效。對天貴所、渤商所等交易場所，天津市政府也在抓緊督促整改，并力爭盡快完成。
與此同時，針對部分已通過驗收地區(qū)存在違規(guī)行為“死灰復燃”苗頭，部分地區(qū)存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況，證監(jiān)會有關部門負責人表示，證監(jiān)會已關注到當前交易場所經營管理中存在的各種問題，并對此高度關注。
“作為清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議牽頭單位，證監(jiān)會正會同聯(lián)席會議有關成員單位，在全國范圍內組織開展各類交易場所現(xiàn)場檢查，其中貴金屬交易場所就是重點檢查對象。”負責人說，下一步，部際聯(lián)席會議將在現(xiàn)場檢查掌握情況的基礎上，積極推動交易場所建立長效監(jiān)管機制。
